本教材以市场运行理论为导向，采用理论与实践相结合的方法，系统地讲述了工商行政管理的各部门及其职能。选择了市场运行理论的视角，因而突出了教材的实践性和适用性，对于缺少市场实践的本科生来说，可以在一定程度上弥补其知识和能力的不足。 本教材的编写指导思想是简明、通俗、具有可读性。编著过程中，除了讲述基本知识、基本理论和学术观点，还有选择地采用了一些背景资料和案例，以扩充读者的知识面。为了使读者能更为准确方便地理解和把握这一知识领域的重点与难点，编者们在教材内容的选择、文字的表述等方面力求做到深入浅出，明白易懂。使得初次接触工商行政管理学科的读者能够由浅入深，顺畅地步入门庭。每章最后则附有思考题，以期引导读者深入思考，进一步领略这一学科的精深和奥妙。因此，本教材既可用于高等院校相关专业的教学，又能方便自学。

　　在现代社会中，行政管理学，或称公共行政(Public Administration)，既是一个新兴的社会管理领域，也是一门发展速度非常快的学科。为什么？一个最主要的原因就是现代人类社会需要民主、高效的行政管理。一般说来，人类社会可以分成私人与公共两大领域。就公共领域而言，多元价值的集合使得其行政管理行为更为复杂。行政管理学，或称公共行政(Public Administration)正是探索这一领域客观规律的实践性学科。其目的就是保障社会公共领域的公平、秩序、效率和发展。不论是教师、学生或各级行政管理人员，在步入行政管理领域时首先应该明确地认识这一基本概念的含义。