学习情境一 建设工程的承发包与市场管理
任务一 工程建设项目承发包方式的确定
一、工程建设项目
二、工程项目建设程序
三、建设工程承包方式
任务二 建筑市场的政府管理
一、建筑市场的主体
二、建筑市场的相互关系
三、建筑市场行为管理
任务三 承包商的资质确认
一、承包商应具备的基本条件
二、承包商分类
三、建筑业企业资质

学习情境二 建设工程项目施工招标
任务一 建设工程项目招标认知
一、工程招标投标的基本概念
二、建设工程招标应具备的条件
三、建设工程招标范围
四、建设工程招标分类
五、建设工程招标方式
六、工程施工招标程序
七、招标工作机构
任务二 建设工程项目施工招标准备
一、招标备案
二、招标公告的编制
三、资格预审文件的编制
四、招标文件的编制
五、编制、审核标底
六、编制招标文件注意事项
任务三 建设工程项目施工招标组织
一、发布招标公告或投标邀请函
二、对投标人进行资格预审
三、发售招标文件
四、组织现场踏勘和标前会议
五、招标文件的修订与澄清

学习情境三 建设工程项目施工投标
任务一 建设工程项目投标认知
一、建设工程投标
二、建设工程投标工作机构
三、建设工程投标程序
任务二 建设工程项目投标决策
一、投标决策
二、投标决策的种类
三、投标决策阶段工作内容
四、投标策略
五、投标技巧
任务三 建设工程项目施工投标文件编制
一、编制投标资格预审申请文件
二、投标文件的编制
三、技术标的编制
四、商务标的编制
五、编制投标文件应注意事项
任务四 建设工程项目施工投标组织
一、投标前期工作
二、投标报名和参与资格预审
三、领取和研究招标文件
四、调查投标环境和参加标前会议
五、办理投标担保
六、投标文件的密封、递交与接收
七、关于投标的禁止性规定

学习情境四 建设工程项目开标、评标和中标
任务一 建设工程项目开标
一、开标的组织、时间和地点
一、开标形式
三、开标程序
四、无效投标文件的确认与处理
任务二 建设工程项目评标
一、评标的基本概念
二、评标组织机构
……

学习情境五 建设工程施工合同管理

　　二、中标条件
　　《招标投标法》规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”由此规定可以看出中标的条件有两种，即获得最佳综合评价的投标中标，最低投标价格中标。
　　（一）获得最佳综合评价的投标中标
　　所谓综合评价，就是按照价格标准和非价格标准对投标文件进行总体评估和比较。采用这种综合评标法时，一般将价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算，以确定最低评标价（也称估值最低的投标）或最佳的投标。被评为最低评标价或最佳的投标，即可认定为该投标获得最佳综合评价。所以，投标价格最低的不一定中标。采用这种评标方法时，应尽量避免在招标文件中只笼统地列出价格以外的其他有关标准。如对如何折成货币或给予相应的加权计算没有规定下来，而在评标时才制定出来具体的评标计算因素及其量化计算方法，这样做会使评标带有明显有利于某一投标的倾向性，违背了公平、公正的原则。
　　（二）最低投标价格中标
　　所谓最低投标价格中标，就是投标报价最低的中标，但前提条件是该投标符合招标文件的实质性要求。如果投标文件不符合招标文件的要求而被招标人所拒绝，则投标价格再低，也不在考虑之列。
　　在采用这种条件选择中标人时，必须注意的是，投标价不得低于成本。这里所指的成本，是招标人和投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本。由于投标人技术和管理等方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成本。投标人以低于社会平均成本，但不低于其个别成本的价格投标，应该受到保护和鼓励。如果投标人的价格低于招标人的个别成本或自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成不可挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的，而以低于个别成本的价格投标，则构成低价倾销的不正当竞争行为，违反我国《价格法》和《反不正当竞争》的有关规定。因此，投标人投标价格低于个别成本的，不得中标。
　　一般情况下，招标人采购简单商品、半成品、设备、原材料，以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物时，价格可以作为评标时考虑的唯一因素，这种情况下，最低投标价中标的评标方法就可以作为选择中标人的尺度。因此，在这种情况下，合同一般授予投标价格最低的投标人。但是，如果是较复杂的项目，或者招标人招标主要考虑的不是价格而是投标人的个人技术和专门知识及能力，那么，最低投标价中标的原则就难以适用，而必须采用综合评价方法，评选出最佳的投标，这样招标人的目的才能实现。
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