“畿辅水利”由来已久，清代雍正年间的这次畿辅水利活动，不只是治河、疏渠、建闸等传统的水利行为，更重要的是在此基础上实行“营田”。这次营田并非普通的开荒或开发水利田，而是在京畿一带“大规模”营治产量很高的“水稻田”。在水利和气候等条件都不太佳的北方大量种植水稻，雍正帝是否因人(指怡亲王允祥)设事或～时头脑发热?答案当然是否定的。自雍正四年至七年，清廷专设营田水利府，统辖京东、京西、京南、天津四局，治河与营田并举，官营与民营齐进，共开发水稻田近六千顷(合当时60万亩)。雍正八年恰亲王去世后，畿辅水利营田活动基本停止。这次营田活动后来结果怎样?为什么会出现这样的结果?这正是本书讨论的核心所在。

导 言
一、区域界定和研究范围
二、学术史回顾
三、本课题研究的重点
第一章　京畿地区的自然地理环境和自然灾害
　第一节　地形地貌、土壤植被和气候条件
一、地形、地貌
二、土壤植被
三、气 候
　第二节　直隶水系
一、海河水系的形成
二、清初直隶水系
　第三节　自然灾害
第二章　清代以前的水利营田活动
第一节　元代以前海河、滦河流域的水利营田
第二节　元、明两代畿辅地区的水利营田
一、元代畿辅地区的水利营田
二、明代畿辅地区的水利营田
第三章　清代雍正京畿营田的背景和时机
第一节　顺、康时京畿地区的水利状况
一、清初京畿地区的水旱灾害
二、朝廷以治河防水患为主的水利兴修
三、地方官以农田水利为主的水利经营
第二节　顺、康时期京畿地区的水田营治
一、上层官员的水利营田活动
二、私人的水稻栽培实践
第三节　雍正京畿水利营田的促成
一、人口压力目增和直隶难垦荒地的大量存在
二、漕运带来的问题
三、水稻高产的诱惑
四、兴办畿辅水田的呼声
五、蒸蒸日上的帝国 ．
六、雍正三年的大水
——导火线
第四章　雍正畿辅水利规划及河流治理
　第一节　畿辅水利规划
——治水与水田开发相结合
一、直隶水利事宜的总体汇报和规划
——《敬陈水利疏》
二、京东水利规划
——《敬陈京东水利疏》
三、京西和畿南水利规划
——《敬陈畿辅西南水利疏》
四、直隶河道管理的日益制度化
——直隶四河道的改设
　第二节　各河治理
　 一、南、北运河的治理
　 二、东、西二淀及诸河的治理
　　……
第五章　营田四局的营田活动(上)
第六章　营田四局的营田活动(下)
第七章　雍正京*营田的结局及失败原因探析
结论
附录
参考文献
后记