审计是一项独立性的经济监督活动,金融安全是审计的重点监督对象,因为金融安全关系到国家的经济命脉和社会的稳定发展。本书主要介绍了金融安全审计的相关概念和审计程序,并从金融安全目标实现的角度重点阐述了内部控制审计、财务审计、经济责任审计和绩效审计等内容,以期为金融安全审计提供一定的借鉴和引导。
金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件具有战略性、根本性的大事。
金融安全事关国家经济安全和社会稳定大局。金融审计是国家金融监督体系的重要组成部分,它以维护国家金融安全、推动金融改革、促进金融发展为目标,对于揭示和防范金融风险、完善金融监管、推动建立健全高效安全的现代金融体系具有重要意义。当前,我国金融业正不断加快体制改革步伐,人民币利率和汇率市场化改革不断深化,跨境人民币业务加快发展,金融创新日新月异,金融产品层出不穷,一些金融违法犯罪活动更加隐蔽和复杂,金融风险依然存在,危害国家金融安全的行为依然存在。近年来,金融审计工作在多个方面有力打击金融领域违法犯罪,如骗贷、违法放贷、金融创新领域违法犯罪以及政府部门工作人员和金融机构高管进行权力寻租、内外勾结等,有力地维护了金融市场秩序和社会稳定,维护了广大人民群众的利益。金融业作为大数据应用的“领航者”已发生深刻变化,金融审计理当应时而变。在金融综合经营的大趋势下,通过多维度挖掘银行、信托、证券、保险等数据,强化财政、金融等数据相互间的关联分析以期及时发现风险隐患。同时,要更加严厉地查处金融领域违法犯罪活动,积极维护国家利益和人民群众的合法权益。
为此,本教材以实现金融安全为目标,以商业银行审计为代表来设定金融安全审计的主要内容,包括金融安全审计概述、金融安全内部控制审计、金融安全经济责任审计、金融安全绩效审计、金融安全财务审技、信贷资产安全审计和互联网金融风险审计七个主要方面,重点阐述金融安全审计的程序和方法,从而有针对性地解决金融安全审计中的现实问题。
本书由张炳辉教授担任主编,负责全书的整体结构设计和统稿工作,由韩国薇教授任副主编,协助主编完成全书的统稿和审稿工作。本书共分为七章内容,具体分工如下:第一章由赵娜、李玉英编写;第二章由赵娜编写;第三章由刘杰颖编写;第四章由刘杰颖、李玉英编写;第五章由刘杰颖编写;第六章由张秀云编写;第七章由李琳娜编写。本书可以作为金融专业院校审计专业教材和教辅资料之用。
本书在编写过程中进行了多次调研和学习,得到了来自金融领域行业专家和国内知名高校教授的专业指导和宝贵意见,并参阅了许多相关书籍、著作和学术论文,参考了很多专家学者的观点,同时中国金融出版社的相关编审人员也对本书提出了宝贵的修改完善意见,是大家的共同努力才使本书顺利完成,在此表示衷心感谢。
鉴于编者水平有限,本书难免有不足之处,敬请各位读者斧正。
第一章 金融安全审计概述
【教学目的和要求】
第一节 金融安全审计基础理论
一、金融安全的定义和分类
二、金融安全审计的概念与特征
三、金融安全审计的主体
四、金融安全审计的目标和对象
五、金融安全审计的分类及作用
第二节 金融安全审计方法和程序
一、金融安全审计方法
二、金融安全审计程序
第三节 金融安全审计证据
一、审计证据的概念及作用
二、审计证据的分类
三、审计证据的收集
四、审计证据的鉴定和综合
【本章小结】
【复习思考题】
第二章 金融安全内部控制审计
【教学目的和要求】
第一节 金融安全内部控制概述
一、内部控制的概念及作用
二、内部控制的目标
三、内部控制的方法
四、内部控制的主要内容
五、内部控制评价
第二节 金融安全内部控制审计
一、内部控制审计的概念及作用
二、内部控制审计的目标和范围
三、内部控制审计的组织实施
四、内部控制审计报告
【本章小结】
【复习思考题】
第三章 金融安全经济责任审计
【教学目的和要求】
第一节 金融安全经济责任审计概述
一、经济责任审计概念
二、经济责任审计对金融安全的意义
三、经济责任审计的特点
四、经济责任审计的对象和内容
五、经济责任审计的程序
六、经济责任审计的原则
第二节 政策制度执行情况审计
一、金融法规执行情况审计
二、金融政策执行情况审核
三、金融制度执行情况审核
第三节 经济责任履行情况审计
一、经营目标和主要经济指标完成情况审计
二、行使经济权力情况审计
三、资产保值增值审计
……
第四章 金融安全绩效审计
第五章 金融安全财务审计
第六章 信贷资产安全审计
第七章 互联网金融风险审计
参考文献