我国农民土地财产权利存在一定程度的缺失，其具体表现之一就是，现行法律禁止在以家庭承包方式取得的农村土地承包经营权(以下简称土地承包经营权)上设定抵押权。然而，土地作为一种稀缺资源，既有使用价值也有交换价值，且后者往往远高于前者，发达国家普遍允许土地在市场上交易并获取其交换价值。

章绪论

节研究背景及研究意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节研究文献综述

一、我国农村承包土地经营权抵押的限制

二、我国农村承包土地经营权抵押的制度路径

三、农地抵押的域外经验

四、对现有研究的评述

第三节研究思路、重点难点与要创新

一、研究思路

二、研究方法·

三、研究重点难点与主要创新

第二章农村承包土地经营权抵押的界定、制度功能与法律关系

节农村承包土地经营权抵押的界定

一、农村承包土地经营权抵押的概念与特征

二、农村承包土地经营权抵押的特殊性

第二节农承包土地经营权押的制功能

一、农村承包土地经营权抵押的经济与社会功能

二、农村承包土地经营权抵押的法律功能

第三节农承包土地经营权押的法律关系

一、农村承包土地经营权抵押主体与客体

二、农村承包土地经营权抵押的权利与义务

第三章农村承包土地经营权抵押的法律现状、改革试点实践及问题

节农村承包土地经营权抵押的法律现状

一、农村承包土地经营权抵押的立法历史与现状

二、农村承包土地经营权抵押的司法现状

第二节农村承包土地经营权抵押的改革试点实践

一、农村承包土地经营权抵押试点概述

二、农村承包土地经营权抵押试点的主要模式

第三节农村承包土地经营权抵押试点实践中存在的主要问题

一、抵押权的设立受到附加条件限制

二、试点抵押推行方式存在行政强制性

三、抵押权的效力缺乏稳定性与可持续性

四、风险分散机制难以满足实践需求

第四章 确立农村承包土地经营权抵押制度面临的主要障碍

节农民的土地财权体地缺失

一、农民的土地财产权利不是制度变迁的首位价值

二、土地承包经营权的价值和权能受到法律严格限制

第二节改革试点实践中形成的抵押权设立规则尚不完善

一、抵押主体资质规定不一

二、抵押客体规定不明晰·

三、抵押缺乏类型化规定

四、抵押规则重安全、轻效益

第三节抵押权实现的外部性控制机制缺失

一、抵押权实现方式和抵押物处置方式不合理

二、失地农民的社会保障措施欠缺

……

第五章构建农村承包土地经营权抵押制度的基本原则

第六章农村承包土地经营权抵押的设立

第七章农村承包土地经营权抵押的实现

第八章结语

参考文献