财政学是研究政府的收支活动及其对社会经济影响的经济学分支,是认识和理解国家社会经济的运作、制定政府公共政策不可或缺的理论知识。党的十八届三中全会提出,财政是“国家治理的基础和重要支柱”,给予了财政特殊的定位。本教材基于中国社会主义市场经济体制,通过借鉴西方财政学理论,结合中国财政理论与实践,按照财政的基础理论、支出、收入和管理主线编写,力图体现出中国社会主义市场经济体制下的财政理论特色。
本书分为4篇,共15章。第一篇是财政基础篇,包括第1—2章,主要介绍财政学的基本概念、研究方法、福利经济学和财政职能。第二篇是财政支出篇,包括第3—7章,这一部分通过研究市场经济条件下公共品缺失、垄断、信息不对称、外部性、收入分配不均等五个市场失效问题,分析了政府治理这些市场失效问题的相应理论和政策。第三篇是财政收入篇,包括第8—11章,分析了税收原理、税收的归宿与效率,介绍了中国税收制度和公共债务管理。第四篇是财政管理篇,包括第12—15章,主要研究公共选择理论、公共支出增长及其控制理论,以及如何加强财政支出管理与监督,并介绍了财政分权理论与中国财政体制的一些内容。
莫亚琳
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莫亚琳,男,1974年1月生,广西河池人。广西大学经济学院副教授。2011年6月毕业于南开大学经济学院,获经济学博士学位。2016年1月至7月在新加坡国立大学做访问学者;2019年3月至2020年3月在美国中田纳西州立大学做访问学者。主要从事公共经济学、财政理论与政策、金融管理、经济增长与收入分配的教学和科研工作。作为第一作者在国外“FT50期刊”Journal of Business Ethics和国内《 数量经济技术经济研究》《经济体制改革》《投资研究》《亚太经济》等核心期刊上发表学术论文27篇。
第一篇 财政基础篇
第一章 导论
第一节 政府与财政
第二节 政府财政收支概览
第三节 财政学研究方法
本章小结
思考题
第二章 福利经济学与财政职能
第一节 资源配置效率与福利经济学第一定理
第二节 社会公平与福利经济学第二定理
第三节 市场失效与财政职能
本章小结
思考题
参考文献
附件2-1 福利经济学第一定理的数学证明
第二篇 财政支出篇
第三章 公共品
第一节 公共品的属性
第二节 公共品的供需均衡
第三节 公共品的供给
专栏3-1 私人监狱公司
本章小结
思考题
参考文献
第四章 垄断与公共企业规制
第一节 垄断及其度量
第二节 垄断的福利损失
第三节 垄断的规制
本章小结
思考题
参考文献
第五章 外部性治理
第一节 外部性的概念
第二节 科斯定理
专栏5-1
第三节 外部性的对策
专栏5-2 中国碳排放权交易制度
本章小结
思考题
参考文献
第六章 信息不对称与社会保障制度
第一节 信息不对称
第二节 社会保障理论
专栏6-1 经验证据:死亡螺旋出现在哈佛大学?
第三节 社会保障制度
专栏6-2 KotlikoffSachs计划
本章小结
思考题
参考文献
附件6.1 坚持发展商业养老和健康保险
附件6.2 撒玛利亚人困境
第七章 收入不均等与财政补贴
第一节 收入分配不均等
第二节 贫困的度量
专栏7-1 广西:2016年减贫人数全国第一
第三节 财政补贴
专栏7-2 票证制度发展史
本章小结
思考题
参考文献
附件7.1 广西:百色芒果喜成“脱贫果”助25万人走上致富路
第三篇 财政收入篇
第八章 税收原理
第一节 税收的特征
第二节 税制要素
第三节 税收原则
专栏81 十八世纪英国的窗户税
第四节 税收的收入效应和替代效应
第五节 税收对经济的影响
本章小结
思考题
参考文献
第九章 税收的归宿与效率
第一节 税收的转嫁与归宿
第二节 税收的归宿分析
第三节 税收效率与最优税率
专栏9-1 “鹅叫最少”的税种
本章小结
思考题
参考文献
第十章 税收制度
第一节 税收的分类
第二节 商品税
专栏10-1 中国营改增历程
第三节 所得税
第四节 财产税
本章小结
思考题
参考文献
第十一章 公共债务
第一节 公共债务的概念及其分类
第二节 公共债务负担与李嘉图等价原理
第三节 财政政策与公共债务
第四节 公共债务风险与管理
本章小结
思考题
参考文献
附件11-1 美国的公共债务危机
第四篇 财政管理篇
第十二章 公共选择理论
第一节 直接民主制与投票
第二节 间接民主制与公共预算
专栏12-1 公共选择理论的主要学派及其理论
第三节 寻租与政府失效
本章小结
思考题
参考文献
第十三章 公共支出增长理论
第一节 财政支出增长现象
第二节 公共支出增长理论
第三节 公共支出增长控制
本章小结
思考题
参考文献
附件13-1 日本政府的财政投融资制度
第十四章 财政支出管理与监督
第一节 私人收益与社会收益
第二节 成本收益分析
专栏14-1 成本收益分析法的历史沿革
第三节 政府预算管理
第四节 国库集中收付制度
专栏14-2 传统国库管理
第五节 政府采购制度
本章小结
思考题
参考文献
第十五章 财政体制
第一节 公共产品提供与多级财政体制
专栏15-1 谁为布什访英“埋单”
第二节 财政支出分权
第三节 财政收入分权
第四节 政府间转移支付
本章小结
思考题
参考文献
附件15-1:广西对75县(市)进行直管财政改革市财政将“减负”