本书将突发公共卫生事件应急与准备、防范及处置技术科普化，以理论为辅、适宜技术为主，重在突发公共卫生事件适宜技术循证示范。全书内容共计十章，第一至三章主要是基本概念和宏观背景介绍，第四、五章总体概述社区网格员应对突发公共卫生事件的基本内容、流程和风险管理，第六至十章从不同角度分论各项适宜技术，同时附有突发公共卫生事件处置相关条例和预案等。 本书适合作为高等学校公共卫生与预防医学等相关专业教材，同时也可作为基层社区工作者在职培训教材。

第一章 社区网格化与突发事件相关概念 001-017 第一节 社区与社区网格化服务管理 002 一、社区和社区网格化 002 二、社区网格化服务管理 004 第二节 突发事件相关概念 007 一、突发事件的分类 007 二、突发事件的分级 008 三、突发事件的分期 009 四、突发事件的特点 010 五、突发事件预警制度 010 六、我国突发事件应对工作原则 012 七、社区在突发事件应对中的职责 013 第三节 卫生应急 015 一、卫生应急工作的目标和任务 015 二、卫生应急工作的原则 015 三、卫生应急工作的分期 016 第二章 突发公共卫生事件 018-028 第一节 突发公共卫生事件的概念 019 一、公共卫生的概念 019 二、突发公共卫生事件的概念 019 第二节 突发公共卫生事件分类 020 一、按事件的发生原因和性质分类 020 二、按事件的表现形式分类 023 三、按引起紧急状态的原因分类 023 第三节 突发公共卫生事件分级 023 一、突发公共卫生事件分级的重要性 023 二、突发公共卫生事件分级的影响因素 023 三、突发公共卫生事件的四级分级 024 第四节 突发公共卫生事件的特点 025 一、突发性和紧迫性 025 二、危害性 026 三、不确定性 026 四、群体性和公共属性 027 五、快速散播性和全球性 027 六、常与责任性不强有直接关系 028 第三章 突发公共卫生事件应急体系 029-051 第一节 我国公共卫生应急体系现状 030 一、公共卫生体系的内涵 030 二、关于公共卫生体系的构成 030 三、我国公共卫生体系发展历程 031 四、我国突发公共卫生事件应急管理体系现状 033 第二节 我国突发公共卫生事件应急管理体系的发展 034 一、我国突发公共卫生事件法律保障优化 034 二、我国突发公共卫生事件应急管理机构优化 035 三、我国突发公共卫生事件联防联控机制优化 035 四、信息沟通及披露机制优化 036 第三节 我国突发公共卫生事件应急管理体系的演化 036 一、法律体系与制度框架的持续完善 037 二、组织架构与运行机制的优化升级 037 三、监测预警与应急响应能力的提升 037 四、资源配置与支撑保障的强化 038 五、现存挑战与发展瓶颈 038 第四节 我国突发公共卫生事件应急组织架构及工作职责 038 一、突发公共卫生事件应急指挥机构 039 二、突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责 039 三、其他突发公共事件应急工作的主要负责部门 040 四、其他突发公共事件医疗卫生救援应急组织机构 040 五、卫生行政部门在卫生应急工作中的职责 040 六、卫生应急日常管理机构 041 七、卫生应急日常管理机构的主要职能 041 八、突发公共卫生事件专家咨询委员会的主要职能 042 九、应急处理专业机构的职能 042 第五节 我国社区卫生应急处理体系 046 一、社区卫生应急体系存在的问题 046 二、社区突发公共卫生事件应急处理的基本原则 047 三、完善基层社区在突发公共卫生事件中应急处理的建议 049 第四章 突发公共卫生事件社区网格员工作流程 052-071 第一节 预防与准备工作 053 一、社区基本信息采集 054 二、健康教育 055 三、应急物资储备 056 四、应急演练 056 第二节 监测与预警工作 057 一、监测 057 二、预警 058 第三节 响应与处置工作 060 一、重大传染病疫情的处置 061 二、重大食物中毒事件的处置 063 三、核生化和辐射事件的处置 065 四、社区公共卫生环境管理 066 五、社区人员管理 067 六、社区心理疏导措施 069 第四节 恢复与重建工作 069 一、社区恢复重建评估 070 二、社区恢复重建计划 071 第五章 突发公共卫生事件社区风险管理 072-086 第一节 社区风险管理 073 一、我国社区风险管理特点 073 二、社区风险管理不足 073 第二节 社区风险管理实施步骤 074 一、社区风险管理计划和准备 075 二、社区风险管理实施 076 三、社区风险评估报告 078 第三节 社区风险识别技术 080 一、风险识别的内容 080 二、风险识别的主要步骤与技术 080 第四节 社区风险分析技术 081 一、发生可能性分析 082 二、后果严重性分析 082 三、脆弱性分析 083 第五节 社区风险评估技术 083 一、快速风险评估 083 二、风险评估常用分析方法 084 第六章 突发公共卫生事件监测预警技术 087-103 第一节 突发公共卫生事件监测预警理论 088 一、突发公共卫生事件监测预警概念 088 二、突发公共卫生事件监测预警实施 088 第二节 突发公共卫生事件监测技术 089 一、突发公共卫生事件监测的内容与分类 089 二、突发公共卫生事件监测的现代化技术与手段 091 第三节 突发公共卫生事件预警技术 094 一、突发公共卫生事件预警内容 094 二、突发公共卫生事件预警的主要方法与技术 095 第四节 监测与预警系统构建与实施步骤 097 一、完整监测系统设计与实施 097 二、我国预警制度与预警发布实施步骤 099 第五节 社区突发公共卫生监测预警 103 第七章 突发公共卫生事件信息报告技术 104-113 第一节 突发公共卫生事件信息报告 105 一、突发公共卫生事件信息报告概念 105 二、突发公共卫生事件信息报告范围与标准 106 三、突发公共卫生事件信息报告方式、时限和程序 108 第二节 突发公共卫生事件信息报告内容 108 一、信息报告的主要内容 109 二、事件发生、发展、控制过程信息 112 第三节 突发公共卫生事件信息管理与技术保障 112 一、突发公共卫生事件相关信息监控、分析和反馈 112 二、突发公共卫生事件相关信息技术保障 112 三、突发公共卫生事件信息的监督管理与考核指导 113 第八章 突发公共卫生事件现场调查技术114-128 第一节 突发公共卫生事件现场调查 115 一、突发公共卫生事件现场调查的概念 115 二、突发公共卫生事件现场调查的一般程序和步骤 115 三、突发公共卫生事件现场调查常用方法 119 第二节 突发公共卫生事件现场调查报告撰写 120 一、突发公共卫生事件调查报告类型 120 二、调查报告撰写的格式 122 三、调查报告撰写的基本要求 124 第三节 突发公共卫生事件现场调查注意事项 125 一、突发公共卫生事件现场调查问题分类 125 二、突发公共卫生事件现场调查技巧 125 三、突发公共卫生事件现场调查资料的记录和整理 126 第九章 突发公共卫生事件健康教育技术 129-144 第一节 健康信息获取与甄别技能 130 一、突发公共卫生事件中健康信息的特点 130 二、健康信息的获取 131 三、健康信息的甄别 132 第二节 突发公共卫生事件中健康传播技能 134 一、健康传播 134 二、沟通技术 136 三、传播材料使用技术 139 第三节 突发公共卫生事件中倡导与动员技能 140 一、实用倡导技能 141 二、实用动员技能 142 第十章 突发公共卫生事件心理服务与自我调适 145-157 第一节 突发公共卫生事件对心理的影响 146 一、心理危机 146 二、对公众心理影响 147 第二节 社区居民心理干预服务 148 一、干预对象 148 二、干预服务内容 149 三、干预服务流程 151 第三节 常见心理问题的鉴别 152 一、心理的几个状态 152 二、常见心理测量问卷 153 第四节 心理调适常用方法 154 一、自我心理调适 154 二、寻求心理帮助 156 附录 158-214 附录1 城乡社区网格化服务管理规范（GB/T 34300—2017） 159 附录2 街道网格化社会服务管理规范 164 附录3 突发公共卫生事件应急条例 175 附录4 中华人民共和国传染病防治法 181 附录5 中国公民健康素养66条 201 附录6 洪涝灾害健康教育核心信息 204 附录7 新型冠状病毒肺炎疫情防控健康教育核心信息及释义（第三版） 205 附录8 人感染H7N9禽流感健康教育核心信息（2017年版） 208 附录9 消化道传染病分病种预防核心信息 209 附录10 新型冠状病毒感染的肺炎疫情紧急心理危机干预指导原则 210 参考文献 215