本书经中公教育专业公考辅导专家潜心研究，总结上海市公考的演变规律和特点，结合十数年的教学研发经验而推出。为了方便考生充分利用这本教材，对本书的特色作如下说明：
    系统体系、结构合理
   通过对上海命题情况的深入研究分析，本书最终敲定了管理、法律、科技、人文、经济、时政六大块内容。其中，管理、法律、时政为重点编写内容。
    重点突出、讲解透彻
   上海市公务员考试常识部分所涉及的考点琐碎零散，复习起来的难度相对较大。因而作为一本专业的教材应当做到：重点突出，讲解透彻，使考生能以最快的速度抓住每一块内容中的重点。
   本书中，我们对每一块内容中的已考考点进行了标注，并根据命题趋势和特征，对每一部分的知识点进行提炼概括，做到一般考点简单讲解、重难点着重讲解，以便考生能有重点有针对性地进行复习，继而做到吃透每一个重要考点。
  　全真试题、及时巩固
　 本书在每一篇的内容后都附有精选真题，一方面有利于考生适应和感知考试试题的难易程度和出题方式；另一方面便于考生检测其复习效果，及时巩固重要知识点。

精准分析最新真题 深度把握最新趋势　　全面梳理高频考点 透彻讲解重点难点　　系统优化知识体系 轻松夺取常识高分

　　李永新　中公教育首席研究与辅导专家
   毕业于北京大学政府管理学院．具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有十多年公务员考试辅导与实战经验．对中央国家机关和地方各级公务员招考有博大精深的研究，主持研发了引领公考领域行业标准的深度辅导、专项突破等全系列教材和辅导课程，讲课系统、全面、有效，倍受考生欢迎和推崇．是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

前言

第一篇　管理

第二篇　法律

第三篇　科技　

第四篇　人文

第五篇　经济

第六篇　时事政治

中公教育·2012年上海公务员考试笔试课程总表

中公教育·全国分校一览表

　第一篇　管理

　专题一　公共行政

　考点1　公共行政学的发展历程　

   以政府管理为研究对象的公共行政学直到19世纪后期才出现。在现代公共行政学创立以前，西方的理论家也曾对政府管理进行过研究，如“行政学”的概念就最早是德国学者冯·斯坦因使用的。1887年，美国学者伍德罗，威尔逊在《政治科学季刊》上发表《行政研究》一文，提出要把行政方法从经验性实践的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深地植根于稳定的原理上。这一事件标志着公共行政学的正式诞生。自威尔逊的论文发表以来，西方的公共行政学先后出现过若干有代表性的学派或理论思潮：
    1.正统的公共行政学
   该学派流行于19世纪80年代到20世纪30年代，代表人物有伍德罗·威尔逊、弗兰克-古德诺、伦纳德·怀特、卢塞·古里克、林达尔·厄威克、马克斯·韦伯等。
   他们共同的理论倾向有：一是主张政治与行政分离，其制度体现和保障是文官制度。在这种制度下，政务类和事务类公务员分途，民选官员负责决策，事务类公务员负责执行。二是探求一般管理原则，公共组织和企业组织没有区别，私人部门的技术和方法可以在公共部门中加以应用。三是评价行政管理人员行为和衡量公共机构效果的最高标准是效率。四是官僚制是效率最高的组织形式，它建立在法律和理性基础上，剔除了人为因素对管理的干扰。五是为保障行政效率，明确责任，行政权力应保持集中、简化和统一。
    2.修正的公共行政学
   从20世纪40年代开始，早期的公共行政学遭到赫伯特·西蒙、保罗·阿波比、切斯特·巴纳德以及乔治，E，梅奥、亚伯拉罕·马斯洛、道格拉斯·麦格雷戈、克里斯·阿吉利斯等人组成的行为主义和人本主义管理学派的批评。在对传统公共行政学批判的过程中。人们对理性的认识(如有限理性)、组织行为的广泛性(如非正式组织和领导行为)、组织管理的多样性(如社会心理需求、组织环境)有了更全面的认识，多学科(如系统论、权变论、生态学的引入)研究的色彩更加明显。

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