余承刚编著的《公众安全应急手册》目的是让公众学习掌握公共安全知识、防灾救灾知识和自救知识，提高应急处置能力和自救水平，积极支持和主动配合政府应急管理工作。同时希望公众要自觉增强防患意识，珍爱自己。关心他人，遇到险情不惊慌、不畏惧、不轻信谣言、不悲观失望，与政府共同努力，最大限度地减少突发事件造成的损失。

应急基础知识
一、突发事件及其分级分类
二、常用安全标志
(一)禁止标志(二)警告标志
(三)指令标志(四)指示标志
三、预警信号
(一)暴雨预瞽信号(二)雷电预瞽信号s
(三)冰雹预骜信号(四)干旱预警信号
(五)暴雪预警信号(六)大雾预警信号
(七)道路结冰预警信号(八)寒潮预警信号
(九)霜冻预瞽信号(十)高温预警信号
(十一)大风预瞽信号(十二)森林火险预替信号
四、遇险求救
(一)遇险求救信号(二)遇险求救电话
突发事件的应对与自救

应急基础知识
一、突发事件及其分级分类
二、常用安全标志
(一)禁止标志(二)警告标志
(三)指令标志(四)指示标志
三、预警信号
(一)暴雨预瞽信号(二)雷电预瞽信号s
(三)冰雹预骜信号(四)干旱预警信号
(五)暴雪预警信号(六)大雾预警信号
(七)道路结冰预警信号(八)寒潮预警信号
(九)霜冻预瞽信号(十)高温预警信号
(十一)大风预瞽信号(十二)森林火险预替信号
四、遇险求救
(一)遇险求救信号(二)遇险求救电话
突发事件的应对与自救
一、自然灾害
(一)地震(二)干旱(三)森林火灾
(四)大雾(五)大风(六)雷电
(七)冰雹(八)暴雨(九)大雪
(十)泥石流(十一)崩塌和山体滑坡
(十二)低温雨雪冰冻
二、事故灾难
(一)道路交通事故(二)铁路交通事故
(三)水上交通事故(四)民用航空器飞行事故
(五)大型游乐设施事故(六)客运索道事故
(七)电梯事故(八)公众聚集场所火灾
(九)高层建筑火灾(十)家庭火灾
(十一)烟花爆竹燃放事故(十二)触电事故
(十三)燃气泄漏(十四)有毒气体事故
(十五)沼气中毒事故(十六)瘴气中毒事故
(十七)饮用水污染事故(十八)化学放射污染事故
(十九)核污染事故
三、公众卫生事件
(一)流行性感冒(二)年足口病(三)病毒性肝炎
(四)非典型性肺炎(五)人感染高致病性禽流感
(六)霍乱(七)鼠疫(八)艾滋病(九)肺结核病
(十)狂犬病(十一)炭疽病(十二)登革热
(十三)流行性出血热(十四)流行性出血性结膜炎
(十五)食物中毒(十六)农药中毒
四、社会安全事件
(一)人室盗窃与抢劫(二)街头抢夺、抢劫(三)诈骗
(四)绑架(五)拐卖妇女儿童(六)公共踩踏事件
(七)山区及森林迷路(八)恐怖袭击(九)常规武器袭击
急救常识
一、家庭急救常识
(一)家庭应急方案(二)家庭急救用品
二、基本急救措施
(一)急救步骤(二)简易处理办法
三、现场急救常识
(一)废墟自救(二)烫伤与烧伤(三)呼吸道异物阻塞
(四)心肌梗死(五)中暑(六)溺水(七)宠物致伤
(八)毒蛇咬伤(九)猛兽袭击(十)接触腐蚀性液体
灾后须知
一、重返家园
(一)灾后I临时居住(二)回家安全注意事项
(三)了解政第(四)团结互助
二、安全防范
三、灾后防疫
四、心理疏导
(一)灾难后的情绪反映(二)灾难发生后的身体症状
(三)疏导方案
五、保险索赔