定 价:58 元
丛书名:农林经济管理系列丛书
- 作者:佟光霁主编
- 出版时间:2017/3/1
- ISBN:9787030516954
- 出 版 社:科学出版社
适用读者:农林经济管理专业学生,相近学科研究生、涉农经济管理干部培训教材和政府相关部门工作人员
- 中图法分类:F320
- 页码:294
- 纸张:胶版纸
- 版次:1
- 开本:16K
- 字数:(单位:千字)
本书核心部分分为农业政策学基础理论和农业政策学各论上下两编共十四章内容,详细介绍了农业政策的相关基础理论,从目标、任务、手段等方面讨论了主要农业政策。
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政策学兴起于第二次世界大战结束后的市场经济体成熟国家,是一门跨学科、应用型的全新学科,它的出现被誉为社会科学的一场“科学革命”。自出现,它就以独特、新颖的研究视角、范式和对决策科学化、民主化的影响,促进了经济社会的发展,引起了理论界与实务界的共同关注,成为社会科学和管理科学领域一个不可或缺又充满活力的学科分支。
政策学自20世纪70年代引入中国,一直伴随着改革开放的步伐丰富和发展,实现着中国化。这期间引领中国改革发展的农业政策一直是政策学关注的重点,到90年代初期,以党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标为标志,政策学在中国有了清晰的范畴和发展方向,开始走向成熟,并逐渐凸显特色。其后,农业政策变革依然是中国政策创新的引擎,尤其是2004~2016年,中央连续下发了13个一号文件,彰显出农业政策在中国的重要性和影响力。
作为转型期的农业大国,中国农业政策的变革引领改革的不断深入,并不意外。但跟踪描述这种变革,却是困难的。作为教材的《农业政策学》,这些年来很难跟上变革。为此,我们决定编写这部教材,尽可能去弥补这一缺陷。可在成稿的过程中又有了“三期叠加”“新常态”“供给侧改革”等一系列新的农业政策制定背景。为了适应发展变化,参编人员一直在调整完善,数易其稿,努力在书稿中反映这些内容。除了尽力追踪最新的变化,本书还试图通过附录中的有关中央一号文件的简述,向读者描述改革开放以来农业政策的变迁历程;通过《中华人民共和国农业法》等法律法规,读者了解中国农业法规建设的完善程度;通过世界贸易组织《农业协议》等,读者对世界农业发展的一般规则有所认识。而书中穿插的一些案例与专家观点,则力图使本书能够更有效地解释丰富、生动的经验事实,并使其通俗易懂。
全书分上下编及附录,共十四章和五个附录,由佟光霁任主编,朱丽娟、王永德、郝庆升任副主编。各章分工如下:佟光霁编写了第一章,选定并编撰了附录,并总纂了全书;朱丽娟编写了第二、四、六、十一、十四章,其中王永德参与了第二、十一章的编撰;张尧编写了第五、九、十、十三章,其中郝庆升参与了第五章的编写;朱美荣编写了第三、七、八、十二章,其中郝庆升参与了第十二章的编写。主编、副主编们还多次一起讨论了本书的写作框架和核心内容。
目录
上编 农业政策学基础理论
第一章 导论 3
第一节 政策与政策科学 3
第二节 农业政策的本质及内涵 5
第三节 政府、市场与农业政策 8
第四节 本书的主要内容与结构 10
第二章 农业政策分析 12
第一节 农业政策分析的概念及作用 12
第二节 农业政策分析的模型 14
第三节 农业政策分析的方法 17
第三章 农业政策的制定 23
第一节 农业政策制定的主体、客体与政策环境 23
第二节 农业政策问题的确定 28
第三节 农业政策目标 32
第四节 农业政策手段的选择与方案设计 36
第五节 农业政策方案的论证与决策 40
第四章 农业政策执行 45
第一节 农业政策执行的内涵、特点和作用 45
第二节 农业政策执行的影响因素 47
第三节 农业政策的执行过程与手段 53
第四节 我国农业政策执行偏差及矫正 56
第五章 农业政策的评估及调整 60
第一节 农业政策评估的概念 60
第二节 农业政策评估的作用、原则和标准 61
第三节 农业政策评估的内容和方法 64
第四节 农业政策评估的程序 68
第五节 农业政策的监控和调整 69
下编 农业政策学各论
第六章 农业结构政策 79
第一节 农业结构政策概念、目标及一般政策手段 79
第二节 我国农业结构政策的发展历程 90
第三节 我国农业结构政策的经验启示 94
第七章 农业土地政策 96
第一节 土地问题及农业土地政策目标 96
第二节 农业土地产权政策 105
第三节 农业土地流转政策 115
第四节 农业土地保护政策 122
第八章 农村人力资源政策 128
第一节 农村人力资源政策目标 128
第二节 农村就业政策 132
第三节 农村人力资源流动政策 143
第四节 农村人力资源开发政策 148
第九章 农业科学技术政策 152
第一节 农业科学技术政策的内涵 152
第二节 中国农业科技体制改革的原则、目标与任务 154
第三节 中国农业科技组织管理 158
第四节 中国农业科技推广政策 161
第十章 农产品流通政策 168
第一节 农产品流通政策概述 168
第二节 农产品价格政策 170
第三节 农产品对外贸易政策 173
第四节 农产品市场政策 177
第十一章 农业财政与金融政策 183
第一节 农业财政与金融政策目标及政策手段 183
第二节 农业税收政策 187
第三节 农业补贴政策 192
第四节 农业金融政策 196
第十二章 农业可持续发展政策 203
第一节 农业可持续发展政策目标 203
第二节 农业环境保护政策 209
第三节 农业自然资源保护政策 214
第十三章 农村社会发展政策 217
第一节 农村人口政策 217
第二节 农村教育政策 219
第三节 农村扶贫政策 221
第四节 农村社会保障政策 227
第十四章 世界贸易组织与中国农业政策 232
第一节 WTO农业规则及新一轮农业多边贸易谈判 232
第二节 中国加入WTO的农业谈判及政策调整 241
第三节 多哈农业谈判对中国农业的影响与支持保护政策 244
附录 249